財政部在網路公告股利所得委外研究報告，比較學者建議的「分離累進、抵減稅額」、「合併累進、抵減稅額」及財政部較青睞的「二擇一」案，「合併累進案」被加稅的戶數最少、被減稅的數戶最多，似乎最能促進投資；官方屬意的「二擇一」案則是稅損最少的方案。
研究計畫主持人陳國樑表示，廢除兩稅合一設算扣抵制是國際趨勢，在兩稅恢復獨立課稅後，為降低股民承擔的稅負，建議比照過去促產條例設計的投資抵減優惠，給予股民買股抵減優惠，作為鼓勵特定行為的政策誘因。
安侯建業會計師張芷認為，抵減稅額的設計，比過去兩稅合一的設算扣抵更為簡便，在維持綜所稅量能課稅的精神上，更具效果。尤其是「合併累進、抵減稅額」這個方案，不但便利，讓股民在收到股息時就知道自己的適用稅率，還有投資股票愈多、可抵稅額愈多的獎勵效果。
陳國樑說，根據二○一二年至一四年結算申報核定資料試算，「分離累進、抵減稅額」或「合併累進、抵減稅額」等兩案超過九成以上的申報戶都不受影響，也不會造成所得分配過度惡化，缺點是稅損較高，但可透過調整稅率、抵減稅額或調高營所稅率一至一點五個百分點彌補。
另一位計畫主人羅時萬指出，稅制要公平，一定要累進課稅。給公司好處才能促進投資，才能真正促進經濟發展，如何將減稅優惠放到公司經營者而非股東手中，這次研究無法顧及、也是未來稅改可努力的方向。
張芷表示，可以理解財政部青睞稅損較少，而且讓大戶降稅最有感的方案，但一個稅制不能只顧到一部份的人，降稅若不能讓多數人感受到減稅的好處，稅改就不容易成功。
股利稅改案備受關注，委外研究報告建議，採按股利抵減百分之十五或五萬元擇低，再按綜所稅級距課百分之十、廿及卅的「分離累進、抵減稅額」方案；以及股利抵減百分之十，按綜所稅稅率級距課稅的「合併累進、抵減稅額」方案。
財政部則較青睞「股利所得最高五萬元免稅」或「單一稅率課百分之廿五」的方案，但此案只有課稅所得級距在四四○萬元以上者才受惠，且所得稅高者大減稅，但低所得者要加稅，有劫貧濟富的疑慮。
資料來源:聯合新聞
https://udn.com/news/story/7243/2441492?from=udn-catelistnews_ch2
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